從“五個(gè)全面”深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略意義鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法第一條用五個(gè)“全面”,凸顯立法重大意義,即“為了全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”,第二條進(jìn)一步指出“全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”著力點(diǎn)是“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”。習(xí)近平總書(shū)記指出,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān),必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來(lái)推進(jìn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視鄉(xiāng)村振興。2018年,黨中央印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》。今年,發(fā)布《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,這是2004年以來(lái)黨中央連續(xù)發(fā)出的第十九個(gè)“一號(hào)文件”。中央一號(hào)文件、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法,共同構(gòu)成實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”。對(duì)鄉(xiāng)村振興的總目標(biāo)、總方針、總要求作出規(guī)定,把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須遵循的重要原則、重要制度、重要機(jī)制固定下來(lái),闡明了鄉(xiāng)村振興往哪走、怎么走、跟誰(shuí)走等重大問(wèn)題,夯實(shí)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本的法治基石。習(xí)近平總書(shū)記指出,鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,要持續(xù)抓緊抓好,讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續(xù)推動(dòng)同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,切實(shí)維護(hù)和鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大成就。擺脫貧困!一直是習(xí)近平總書(shū)記思考的重大問(wèn)題,是總書(shū)記“花精力最多”的事情。脫貧偉業(yè)!是中華民族在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)建的時(shí)代功勛。脫貧偉業(yè)!動(dòng)員之廣、措施之力、要求之嚴(yán)、規(guī)模之大、惠民之多、成效之著亙古未有,彰顯我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)。脫貧偉業(yè)!走出了一條中國(guó)特色減貧道路,創(chuàng)建形成了馬克思主義反貧困理論中國(guó)化最新成果,為國(guó)際減貧事業(yè)提供了中國(guó)方案中國(guó)智慧,豐富了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的方法論。脫貧偉業(yè)!推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興、民族復(fù)興的歷史進(jìn)程,釋放著習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想真理光芒。脫貧偉業(yè)!從經(jīng)濟(jì)維度上釋放了發(fā)展活力促進(jìn)了民族復(fù)興,從政治維度上凝聚了民心民意夯實(shí)了執(zhí)政根基,從歷史維度上實(shí)現(xiàn)了千年夢(mèng)想建成了小康社會(huì),從文化維度上弘揚(yáng)了民本思想賡續(xù)了民族精神,從世界維度上詮釋了制度優(yōu)勢(shì)展示了國(guó)家形象,從社會(huì)維度上深化了基層治理推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興。脫貧偉業(yè)!開(kāi)創(chuàng)了人類文明進(jìn)程中全面小康萬(wàn)民受益的盛世輝煌千秋偉業(yè)歷史功勛。習(xí)近平總書(shū)記2020年12月在中央農(nóng)村工作會(huì)議上發(fā)表重要講話,向全黨全社會(huì)發(fā)出明確信號(hào):“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要,須臾不可放松,務(wù)必抓緊抓實(shí)。在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口,在脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成的形勢(shì)下,在新冠肺炎疫情加劇世界動(dòng)蕩變革的特殊時(shí)刻,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,是需要全黨高度重視的一個(gè)關(guān)系大局的重大問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看,民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。從世界百年未有之大變局看,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開(kāi)新局的“壓艙石”。對(duì)我們這樣一個(gè)擁有14億人口的大國(guó)來(lái)說(shuō),“三農(nóng)”向好,全局主動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要辦好自己的事,其中很重要的一個(gè)任務(wù)就是始終立足自身抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以國(guó)內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來(lái)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,離不開(kāi)法治保障。需要對(duì)涉及扶貧工作的法律法規(guī)進(jìn)行全面梳理,加強(qiáng)立改廢釋纂,提升其科學(xué)性、規(guī)范性、實(shí)效性。針對(duì)鄉(xiāng)村振興推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,及時(shí)研究論證,加快立法進(jìn)程。如針對(duì)區(qū)域發(fā)展差距和同一區(qū)域內(nèi)不同社會(huì)群體生活水平的相對(duì)差異,推進(jìn)社會(huì)救助立法,健全低收入群體、殘疾人、老年人等特殊群體的幫扶制度,做到兜底保障精準(zhǔn)化、常態(tài)化、全覆蓋,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)全面”機(jī)制化、長(zhǎng)效化、法治化。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干。轉(zhuǎn)載自全國(guó)人大媒體,作者汪洋《中國(guó)人大》雜志社總編